西安、宝鸡、铜川、渭南、延安、榆林市住房和城乡建设局（市政公用局、城管局），咸阳市集中供热和燃气管理办公室，杨凌示范区市政管理局，韩城市住房和城乡建设局：

　　为贯彻落实住房城乡建设部2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议精神，进一步做好我省今冬供热采暖工作，确保广大群众正常、稳定用热，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步提高认识，强化组织领导

　　冬季供热采暖既是民生工程，又是民心工程，事关广大人民群众切身利益和社会稳定。各地要高度重视，把保证居民冬季供热采暖作为落实党的群众路线教育实践活动的一项重要内容切实抓紧抓好。切实增强做好供热工作的责任感，强化组织领导，采取有效措施，要以科学合理供热、满足群众需求为目标，坚持节能环保的原则，千方百计确保今年冬季正常、稳定供热。

　　二、加强基础设施建设，提升集中供热能力

　　要认真贯彻落实国务院《关于加强城市基础设施建设的意见 》（国发〔2013〕36号）、住房城乡建设部2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议精神和国家及我省有关供热设施建设的政策文件，进一步明确供热主管部门和供热企业责任，强化措施，全力加快供热基础设施建设，重点做好热源站、新增供热管线和其他配套设施建设，确保在建项目早日竣工，早日发挥社会效益。不断完善资金筹措机制，加快城镇供热老旧管网改造步伐，做好项目的策划包装，为进一步争取国家资金支持打好坚实基础。

　　三、统筹协调推进，加快供热计量改革步伐

　　要紧抓新建建筑源头控制和既有建筑节能改造两项重点工作，统筹协调，全面推进供热计量改革步伐。同时，要按照住房城乡建设部要求，对新建建筑，凡未按规定安装供热系统控制装置、计量与温控装置或达不到供热计量要求的，坚决不予验收；对已安装供热计量装置的既有建筑，要立即实行计量收费；对未安装计量装置或达不到标准的既有建筑，要责令开发建设单位限期整改、补缴费用。住房城乡建设部将在12月份组织对各地供热计量收费落实情况进行专项检查，检查结果将与国家和省级园林城市、生态园林城市的创建评选相挂钩，请各地务必高度重视。

　　四、确保供热质量，做好服务保障

　　要严格执行国家在供热期对供暖时间、温度等方面的规定标准，确保供热质量。对供热中出现的各类问题要早发现、早协调、早解决，避免发生大面积停供热事件。对于因设备故障等特殊原因不能正常供热时，要提前通知用户。同时，制定详细的便于群众理解的宣传方案，公示物价部门批准的供热价格，充分做好宣传解释工作，争取群众理解，维护社会稳定。要设置冬季供热服务投诉热线、抢修专线，并保证热线畅通，24小时值守接听，遇到紧急情况要及时组织抢修人员第一时间到达现场，妥善处理和解决用户供热难题，进一步提高服务保障水平。

　　五、加强日常监管，确保安全运行

各地供热主管部门要坚持“安全第一，高效运行、保障有力”的原则，建立健全冬季供热应急机制和预警机制，加强对供热企业操作、维修、管理人员的业务培训和安全警示教育，做到持证上岗。要认真履行监管职责，落实供热企业安全生产主体责任，制定方案，定期对供热锅炉、配套管网等设施进行安全检查，及时排查治理事故隐患，做好供热设备、管网的日常维护保养，保障设施安全、稳定、正常运行。